公共交通与新冠疫情的复苏

作者:帕特里克·兰森|2020年8月31日

公共交通运营商在限制COVID的传播,同时让人们和经济重新运转方面发挥着关键作用。不幸的是,随着世界经历前所未有的时代,它们正在遭受打击。伦敦交通局预计会有£16亿由于客流量减少,旧金山湾区快速交通系统预计将损失更多9.75亿美元在收入。

就像现在所有的事情一样,公共交通的未来也有很多未知数。一些人认为客流量将在短期、中期和长期内下降,而另一些人则更加乐观。许多人希望汽车使用量将会下降,而对空气污染的影响(积极的!)将有助于创造一个新的思维方式和政策未来。

无论如何,公共交通运营商和公共部门机构在抗击大流行方面发挥着关键作用,并可以在未来继续发挥作用。最进步和最具前瞻性的企业将超越调整业务和平衡账目,利用这个机会推动一个更积极的未来。如果能够提供资金或将其作为COVID恢复资金计划的一部分,就有很多切实可行的方法来实现这一目标。

下面,我将探讨四个想法,这些想法证明了公共交通运营商作为变革推动者的潜力,以及至关重要的是,作为COVID复苏的一部分,公共部门投资交通的理由。

(重新)连接社区

大量数据表明,新冠肺炎对弱势群体的影响将不成比例。证据来自分辨率的基础显示,英国家庭平均年收入可能会下降2500英镑,失业率可能会增加30%,预计上述群体的裁员率最高。来自财政研究所在英国,收入分配最低十分之一的行业中,约有三分之一的员工工作的行业基本上已被压制措施关闭,而收入最高十分之一的行业中,这一比例为5%。

这一点值得注意,因为贫困群体更有可能使用公共交通工具,因为私人交通工具的成本很高,而且许多人生活在更偏远的地区。这种对公共交通的依赖可能会增加,因为他们的收入将受到最严重的打击。

公共交通机构可以通过更好地将服务定位于没有联系的社区,并确保提供高效、可靠、定期和负担得起的服务来应对这一问题。与乘客数量、乘客概况和剥夺相关的数据可以支持相关决策。自由旅行和奖励也将支持这些社区。这种干预将有助于经济复苏,因为它能更好地将处境不利的群体与就业中心联系起来,就业中心将提供大多数工作和培训机会。还可以更定期地分析和修订航线,以确保人们能够获得新出现的经济机会。

这种干预还将有助于使人们回到城镇和城市中心,使他们能够获得服务和休闲机会。这将支持经济复苏,因为面向公众的行业受到的打击最为严重。

保留工作岗位,创造就业机会

公共交通不仅将人们与就业机会联系起来,而且本身也是一个重要的雇主(例如,伦敦交通局(Transport for London)雇用了许多人27000人).作业者可以通过有效工作来留住工作岗位,并继续提供高质量的就业机会,从而支撑经济复苏。这将需要谨慎的业务复苏计划,其中可能包括考虑创造更多非票价收入的机会,并与公共部门和金融家进行谈判,以确保在这一不确定时期获得必要的收入支持。

随着经济复苏的进行,在中长期内继续投资新的公共交通项目也很明显。有证据表明,投资公共交通比投资其他类型的基础设施能带来更高的经济回报:

·一个研究对大衰退后美国经济刺激措施影响的研究发现,公共交通投资每美元创造的就业机会比新道路或桥梁建设多31%。

·在韩国大衰退之后,在公共交通、自行车和铁路方面的投资估计创造了13.8万个工作岗位,其中15%是在复苏计划下创造的。

纵观Gautrain南非在经济大衰退后不久开业,为豪登省(Gauteng)提供了大量就业机会,每投资1兰特,就有2.6兰特的有利投资回报。

最终,运营商和公共部门所做的任何投资都将有助于刺激和支持经济复苏。

建立社区财富

公共交通运营商也可以帮助建设社会财富并促进当地经济的长期发展。作为主要的锚定机构,他们可以与合作伙伴(如地方议会、警察部队、大学、学院和医院)合作,将财富重新导向他们的社区。

与此相关,我们可以探索各种各样的选择。例如,运输机构可以寻求迅速调整其采购政策,以最大限度地增加对当地企业的支出。南非Gautrain铁路的运营商已经通过创建转型和供应商发展框架做到了这一点。为采购竞争制定了严格的规则——3000万兰特以上合同的投标人必须将合同价值的30%转包给当地一家小企业。如果成功了,他们必须制定并交付一份供应商发展计划,以支持合作小企业的发展和培训。

其他选择包括更好地利用资产、地方就业政策和投资社区组织。许多城市、乡镇和主要机构都在探索和实施这些想法,其中一些最突出的地方是普雷斯顿普利茅斯,阿姆斯特丹

推动绿色转型

虽然大流行对我们所知的世界造成了严重破坏,但一线希望可能是它对环境产生了积极影响。新冠肺炎疫情封锁显著减少了空中飞机和路上汽车的数量。

这对环境产生了积极的短期影响。有报道称,德里的天空晴朗,威尼斯的水清澈。定量证据来自曼彻斯特大学显示在大流行的前几个月,曼彻斯特的交通量减少了50%-80%,这在统计上对空气污染有显著的(即积极的!)影响。

全世界都在享受更清洁的空气,大多数人都看到了减少汽车使用的好处,尤其是在城市地区。体育活动有了新的机会,人们越来越认识到更清洁的空气对身体健康和精神健康很重要。

这为公共部门机构提供了一个机会,可以引入新的政策和举措,以创建更环保的城镇和汽车更少的城市(从低排放区到市中心的行人专用区)。投资清洁和绿色项目的理由可以说比以往任何时候都更有说服力。一些地方在这方面走在了前列——例如,在多伦多,他们已经引进了ActiveTO这包括在周末关闭道路和城市的重要部分,以促进步行和骑自行车。

公共交通运营商可以通过游说其他利益相关者引入绿色倡议和采取直接行动,推动积极的变化,从而使自己处于前列。他们可以把环保问题放在商业计划的核心位置,并证明在这一领域的投资是合理的。在小范围内,运营商可以专注于提高他们庄园的能源效率和确保司机燃油效率等行动。在更大的范围内,他们可以更换或翻新现有车辆,使其更具可持续性,或者积极投资于新的基础设施,使公共交通更高效、更方便。

目前的状况将对世界各地城市处理公共交通的方式产生重大影响。虽然可能很容易陷入大流行的复杂局面,但重要的是要设想一个前瞻性和积极的未来,一个更绿色、更紧密、经济繁荣的未来。