平衡短期需求与长期繁荣:使基础设施投资有价值的六种方法

世界各国政府面临的最大挑战之一是平衡短期需求与长期繁荣。短期压力促使决策沿着一条通常能缓解症状的道路前进。虽然这种缓解是必要的，但重要的是要确保它不会以实现长期目标为代价。平衡短期需求与长期繁荣的一种方法是更周到地使用基础设施，尤其是在将其作为经济刺激手段的时候。在此背景下，这里有六种方法可以使基础设施投资不仅在今天发挥作用，而且在未来几十年发挥作用。

耐久性通过多样化的基础设施投资

通常会有优先收购全新基础设施资产的趋势。新资产以一种非常明显的方式标志着进步。重新定义进步的定义是很重要的。虽然很可能需要新的资产，但基础设施项目可以而且需要多样化。一些项目可以产生短期刺激，而另一些则可以实现更长期的成功。在此背景下，必须考虑跨越以下类别的项目，以确保更持久的资产和可持续的城市:

• 新的资本和收购全新的资产
• 扩大现有资产的产能
• 维持资本、维护和资产管理
• 操作性能改进:从现有资产中提取更多的产出，或以更低的运营成本实现相同的产出(例如，双向车道，以便使用对峰道路容量)。

通过整合最大化影响

产生大规模影响是很重要的。单独计划和执行的项目可能会产生稀释的影响。与土地开发商和国家机构密切合作，对于确保基础设施产能供应能够支持和调整新的开发集群，适当满足不断增长的需求至关重要。创造高性能的城市发展需要在各个方面进行深思熟虑的整合。例如，应与过境机构合作规划医院和学校等社会基础设施，以确保这些设施更容易为它们打算服务的社区所用。

通过做出更好的选择来集中注意力

全球的资源是有限的。即使资本充足，也应被视为稀缺资本。把注意力集中在真正重要的事情上并把它们做好是很重要的。这要从做出更好的选择开始。这包括通过评估项目影响对于水平投资。但是，对不同的利益相关者来说，影响和投资的定义可能意味着许多不同的东西。因此，重要的是确保两者都是根据战略目标配置的，并根据涉众的偏好进行校准。影响大、投资少的项目要争取，影响小、投资高的项目要避免。

影响可以使用以下标准并可能结合定量和定性措施来定义:影响的即时性、财务可行性、创造就业机会、最大限度地在当地采购和支出、对气候变化和环境可持续性的影响以及满足预测需求的能力。

投资可以使用一套广义的标准来定义，这些标准可能包括货币措施、对组织能力的需求和时间。组织能力不应该被低影响的项目所消耗。

增强所执行内容的价值主张

一旦选择了优先级项目，重要的是要通过寻求优化投资水平的镜头来审查每个项目，同时仍然实现项目的预期结果。提升价值主张的方法有很多。它需要创造力、与利益相关者的合作以及明确的目标。例如，在更换供水网络等老化的、容易发生故障的基础设施时，明智的做法是考虑与支持城市重建和增长有关的更换，而不仅仅是资产管理。

执行效率高

有效的执行是尽量减少资源耗竭和立即产生影响的基石。例如，需要大幅缩短目前的采购交货时间，以便更快地将项目推向市场。需要考虑其他交付模式，通过减少采购活动的数量来缩短执行时间框架。这也鼓励了创新。此外，监管审批程序虽然至关重要，但往往会减缓实施速度。需要寻求补救办法，以确保在不损害健全决策的情况下加快批准程序。

通过数字技术持续改进

每个基础设施项目都应该考虑通过在资产的整个生命周期中普及数字技术所能释放的潜力。从设计到施工，最终到资产管理和运营绩效改进，数字技术正在帮助塑造更高效的设计，为业主提供如何提高运营效率的深刻见解，并为下一次扩建或扩建提供信息。

在最近新冠肺炎引发的健康危机之后，经济复苏将是首要任务。基础设施投资通常是刺激经济的首选解决方案。然而，在气候变化、数字技术无处不在、经济波动和资源有限等明确而现实的威胁背景下，现在比以往任何时候都更需要深思熟虑。我们如何确保今天的投资将对子孙后代产生持久的积极影响?