评估联邦资助机制对北美电动汽车价值链的影响:第1部分

随着拜登政府继续推进其促进经济增长、清洁能源和国家安全的议程，关于过去两年部署的联邦政策机制的实施和影响的关键问题已经浮出水面。事实证明，交通运输电气化和电池价值链本地化尤其复杂，地缘政治紧张局势和国内经济压力加剧了开发新型电动汽车制造生态系统的微妙挑战。

尽管如此，电动汽车在北美的应用前景正变得越来越乐观，到2030年，根据新车销量，电动汽车普及率将达到30%至50%以上。政府在《减少通货膨胀法案》(IRA)和《基础设施投资和就业法案》(IIJA)之间的9200亿美元新联邦投资，已经在整个电动汽车价值链上带来了重大的私营部门发展;从原材料到电池生产，行业利益相关者已经宣布了与更广泛的近海生产和经济增长目标相一致的大型项目。到2022年，汽车制造商宣布超过730亿美元在美国电池工厂的计划中，还有数十亿美元用于采购和技术创新计划。

尽管如此，这些联邦投资带来了从制造商追踪制度到项目许可和外交考虑等重大问题。确保成功实施将需要各机构、政府和部门之间的微妙协调，以使该行业在未来十年满足推动脱碳所需的势头。

《减少通货膨胀法》对电池材料的要求

IRA可能是支持北美电动汽车生态系统的最有利的顺风之一;在实现方面，它也可能是最复杂的。具体而言，在制造商破土动工并实施计划投资之前，需要澄清与关键材料和电池组件的电动汽车税收抵免资格相关的细节。

美国财政部的最终规定和国税局(IRS)的指导方针——最初预计将于12月出台，现在预计将于今年3月定稿——将把7500美元的信贷与一种关键矿物和一种电池组件的要求联系起来，每项要求都占总信贷的一半:

关键矿物要求:要求电池的一部分关键矿物在美国或与美国有自由贸易协定的国家提取或加工，或者来自北美回收的材料。这一比例从2023年的最低40%开始，每年增长10%，2027年之后达到80%。

电池组件要求:从2023年开始，至少一半的汽车电池组件(包括电池单元和模块)必须在北美制造或组装。到2024年和2025年，这一比例将上升到60%，到2029年将逐渐增加到100%。

这些要求——确定国内含量的测试和汽车制造商满足这些要求所需的步骤——模糊不清，导致了对合格性的广泛猜测。财政部对发布一份白皮书并寻求对执行情况的进一步评论，却产生了更多的问题。

主要汽车制造商已发表公开评论，敦促财政部和美国国税局做出包容的解释。一些国家特别指出，目前的供应链不足以满足近期需求;实际上，爱尔兰共和军制定的雄心勃勃的时间表需要解释上的灵活性。

此外，许多外国政府批评了更广泛的税收抵免条款，这些条款实际上对从电池矿物到零部件以及在欧洲和亚洲组装的汽车等各种产品的进口构成了非关税壁垒。

利益相关者还对监管报告是否满足每项要求的执行机制表示担忧，这为公共和私营部门提出了一些监管方面的考虑。

指南和细节的延迟发布表明，财政部和美国国税局都在仔细权衡汽车组装商、电池制造商、矿业利益集团和外国政府所表达的担忧。无论如何，一旦该指导意见在本月晚些时候发布，预计行业将做出重大反应，其中可能包括竞相宣布或重新评估资本项目和总体采购战略目标。

哈奇如何提供帮助

我们的电池市场解决方案团队与整个价值链的客户合作，从原材料生产商到电池和汽车制造商，根据联邦资金的机会和要求，评估、优化和实施战略举措和重大资本项目。我们非常自豪地将技术专长与卓越的管理咨询和我们的协作方法结合起来，以提供可操作的结果。

作者